党中央、国务院高度重视“放管服”改革和优化营商环境工作。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。要做得人民满意，就需要了解百姓疾苦，畅通和百姓的沟通渠道。在各种沟通渠道中，短信平台是比较成本低廉、通信可靠的一种沟通方式。
如果通过打电话方式，需要专人值守，三班倒成本比较高。通过发邮件方式，很多群众又不会，通过网站提交表单也还需要上网在电脑上操作，通过手机提交表单也不方便。通过微信等容易造成泄密。本方案提供一种基于短信硬件+短信软件的双向互动市长短信平台，由市、县政府办公室对收到的市长短信进行梳理、登记，根据反映内容确定承办单位，报县政府主管领导批示后交承办单位办理。群众通过手机短信向短信平台反应问题，真正做到了让百姓“不出门，不来访”就能反映问题。通过市长短信平台，既拓宽了群众反映问题的渠道，又为职能部门转变工作作风，提高工作效能起到了积极的促进作用。对能够及时解决的问题，在规定内答复，畅通了百姓疾苦，提高了政府办事效率。

方案构成：

1、短信硬件：金笛4G八通道全网通猫池2台

2、短信软件：金笛短信中间件web版一套（16口授权）

3、短信SIM卡：16张，自备。

系统搭建好之后，对外公布短信平台的对应手机号码，系统收到短信后，会自动保存在数据库，并显示在管理界面上。一般由县政府办公室牵头，抽调业务熟练，技术素质过硬的同志专门负责，实现了专人专机。县政府所辖各部门、各乡镇政府也安排了具体人员专门负责短信的承办工作，形成了贯穿县乡的承办网络。由县政府办公室对收到的市长短信进行梳理、登记，根据反映内容确定承办单位，报县政府主管领导批示后交承办单位办理。

方案优点：

1、发送接收系统不需要联网，不依赖互联网，安全性非常高，可靠性好，在任何情况下都可以接收信息。

2、短信触大群众面广，可以深入了解基层群众疾苦。

3、短信承办单位负责人都统一存入系统公共地址本，信息转发、催办都非常方便，所有信息来往都一目了然。

系统在几个地市上线后，受到客户的一致好评。